| |||
| 4 (435) Февраль 2008 ЮВкурьер |
| Практика показала, что структура городского управления - с десятью административными округами и таким же количеством префектур, сложившаяся в Москве почти 20 лет назад, до сих пор не до конца понятна москвичам. Горожане часто путаются в полномочиях разных уровней местной власти, направляя обращения и жалобы не по адресу, а порой и вовсе не утруждают себя запоминанием имен руководителей, от чьих решений напрямую зависит их собственное благополучие. Ликвидировать пробел в знании истории и теории управления, а также развенчать миф о том, что скучнее этого занятия не придумать, взялся Владимир Зотов - префект Юго-Восточного административного округа с семнадцатилетним (!) стажем, которому Мэр столицы Юрий Лужков оказывал доверие, продлевая полномочия, семь раз, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления в Государственном университете управления, автор более 180 научных работ. На днях вышло в свет его научно-популярное издание "Префекты. От Древнего Рима до наших дней - власть государственная". |
| ___________________________ |
|
Всего на ста страницах монографии, которая воспринимается не как научный труд, а как увлекательная публицистика, автор собрал наиболее интересные факты возникновения и становления управленческих механизмов в разных государствах, делая легкие переходы от древней истории к современности. Не утомляя читателя сложными умозаключениями, Владимир Зотов проводит экскурс по 23 странам: рассказывает о государственном устройстве во Франции, Японии, Италии, Румынии, государствах бывшего СССР.
Из монографии узнаем, что, например, административный статус Парижа - одновременно и департамент, и коммуна. Департамент во Франции - крупная территориальная единица. Им руководят генеральный совет во главе с председателем и префект. А вот коммуной может быть и многомиллионный город, и маленькая деревушка. Тем не менее, во всех 36 тысячах французских ком¬мун, независимо от числа жителей, есть мэр, утверждается бюджет и штат служащих. На острове Хоккайдо есть уникальная префектура, которая единственная из 47 префектур, существующих в Японии, разделена на 14 округов. В государстве-городе Ватикане, где правит абсолютная теократическая монархия, префекты возглавляют папские службы, а также имеют ранг кардиналов. Префекта, который возглавляет область, столицу, сомон или круг, в Монголии называют "засаг дарги". Он представляет на своем уровне власть Правительства и подчиняется, в свою очередь, вышестоящему префекту. Надо отметить, что в этой стране местное население очень активно участвует в решении вопросов государственного значения. Должность префекта утверждена в Республике Гаити, бразильский префект возглавляет федеральный округ, а его коллега в Молдавии руководит территориальными общественными службами министерств, назначается Правительством государства и уходит в отставку вместе с ним. Эта информация будет интересна тем, кто всерьез увлекается историей и государственным устройством в разных странах, любит путешествовать или просто желает прослыть знатоком поли¬тики, но в то же время не хочет перелопачивать ворох литературы. Также автор монографии "Префекты. От Древнего Рима до наших дней - власть государственная" доходчиво объясняет значения и прослеживает этимологию основных понятий, которыми оперирует современная система управления. Так. латинский термин "префект", объясняет Владимир Зотов, в Древнем Риме означал любое из высоких должностных лиц или судей. При императоре Августе, когда действовали не только префекты городов, но даже префекты пожарной команды и поставки зерна, этим словом обозначались самые разные ответственные должности: например, коменданта лагеря, следившего за расположением легиона, высшего судьи города, ответственного за флот и т.д. В принципе, древнеримское слово "префект" не утратило своего значения и в наши дни: чтобы эффективно управлять процессами жизнеобеспечения и социально-экономического развития на вверенной территории, современному руководителю округа приходится быть компетентным в самых разных отраслях и фактически освоить десятки профессий. Это автор монографии Владимир Зотов знает по личному опыту. В заключительной части монографии автор подробно рассказывает о системе управления в современной России, объясняет, каков статус региона, субъекта федерации, района или округа и какой административной единицей представлена государственная власть на том или ином уровне. Помимо познавательной, данная информация имеет и чисто прикладную функцию. Кому направлять обращение, с кого спрашивать рядовому жителю, по какому плану работают префектуры Москвы, каковы полномочия префекта и глав управ районов, какую юридическую силу имеют решения, принимаемые местной властью? В монографии Владимира Зотова чи¬татель найдет обстоятельные ответы на эти и многие другие вопросы, а также узнает в лицо руководителей различных управленческих структур Москвы, которые в разные годы были или сейчас являются префектами административных округов столицы. |
| Шершавый язык Зотова |
|
от безграничного лужеблюдства.
Префект Зотов От Древнего Рима до наших дней |
| На главную страницу лужеблюда Зотова |
| luzhmafia бессмертна |
| Напишите мне |
Сайт создан в системе uCoz