ОТ ИМПЕРАТОРА АВГУСТА ДО МЭРА ЛУЖКОВА  


4 (435) Февраль 2008 ЮВкурьер
Практика показала, что структура городского управления - с десятью административными округами и таким же количеством префектур, сложившаяся в Москве почти 20 лет назад, до сих пор не до конца понятна москвичам. Горожане часто путаются в полномочиях разных уровней местной власти, направляя обращения и жалобы не по адресу, а порой и вовсе не утруждают себя запоминанием имен руководителей, от чьих решений напрямую зависит их собственное благополучие. Ликвидировать пробел в знании истории и теории управления, а также развенчать миф о том, что скучнее этого занятия не придумать, взялся Владимир Зотов - префект Юго-Восточного административного округа с семнадцатилетним (!) стажем, которому Мэр столицы Юрий Лужков оказывал доверие, продлевая полномочия, семь раз, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления в Государственном университете управления, автор более 180 научных работ. На днях вышло в свет его научно-популярное издание "Префекты. От Древнего Рима до наших дней - власть государственная".


___________________________
Всего на ста страницах монографии, которая воспринимается не как научный труд, а как увлекательная публицистика, автор собрал наиболее интересные факты возникновения и становления управленческих механизмов в разных государствах, делая легкие переходы от древней истории к современности. Не утомляя читателя сложными умозаключениями, Владимир Зотов проводит экскурс по 23 странам: рассказывает о государственном устройстве во Франции, Японии, Италии, Румынии, государствах бывшего СССР.
Из монографии узнаем, что, например, административный статус Парижа - одновременно и департамент, и коммуна. Департамент во Франции - крупная территориальная единица. Им руководят генеральный совет во главе с председателем и префект. А вот коммуной может быть и многомиллионный город, и маленькая деревушка. Тем не менее, во всех 36 тысячах французских ком¬мун, независимо от числа жителей, есть мэр, утверждается бюджет и штат служащих.
На острове Хоккайдо есть уникальная префектура, которая единственная из 47 префектур, существующих в Японии, разделена на 14 округов.
В государстве-городе Ватикане, где правит абсолютная теократическая монархия, префекты возглавляют папские службы, а также имеют ранг кардиналов.
Префекта, который возглавляет область, столицу, сомон или круг, в Монголии называют "засаг дарги". Он представляет на своем уровне власть Правительства и подчиняется, в свою очередь, вышестоящему префекту. Надо отметить, что в этой стране местное население очень активно участвует в решении вопросов государственного значения.
Должность префекта утверждена в Республике Гаити, бразильский префект возглавляет федеральный округ, а его коллега в Молдавии руководит территориальными общественными службами министерств, назначается Правительством государства и уходит в отставку вместе с ним.
Эта информация будет интересна тем, кто всерьез увлекается историей и государственным устройством в разных странах, любит путешествовать или просто желает прослыть знатоком поли¬тики, но в то же время не хочет перелопачивать ворох литературы.
Также автор монографии "Префекты. От Древнего Рима до наших дней - власть государственная" доходчиво объясняет значения и прослеживает этимологию основных понятий, которыми оперирует современная система управления. Так. латинский термин "префект", объясняет Владимир Зотов, в Древнем Риме означал любое из высоких должностных лиц или судей. При императоре Августе, когда действовали не только префекты городов, но даже префекты пожарной команды и поставки зерна, этим словом обозначались самые разные ответственные должности: например, коменданта лагеря, следившего за расположением легиона, высшего судьи города, ответственного за флот и т.д. В принципе, древнеримское слово "префект" не утратило своего значения и в наши дни: чтобы эффективно управлять процессами жизнеобеспечения и социально-экономического развития на вверенной территории, современному руководителю округа приходится быть компетентным в самых разных отраслях и фактически освоить десятки профессий. Это автор монографии Владимир Зотов знает по личному опыту.
В заключительной части монографии автор подробно рассказывает о системе управления в современной России, объясняет, каков статус региона, субъекта федерации, района или округа и какой административной единицей представлена государственная власть на том или ином уровне. Помимо познавательной, данная информация имеет и чисто прикладную функцию. Кому направлять обращение, с кого спрашивать рядовому жителю, по какому плану работают префектуры Москвы, каковы полномочия префекта и глав управ районов, какую юридическую силу имеют решения, принимаемые местной властью? В монографии Владимира Зотова чи¬татель найдет обстоятельные ответы на эти и многие другие вопросы, а также узнает в лицо руководителей различных управленческих структур Москвы, которые в разные годы были или сейчас являются префектами административных округов столицы.


Шершавый язык Зотова
от безграничного лужеблюдства.
Префект Зотов От Древнего Рима до наших дней


Ccылки на другие страницы
На главную страницу лужеблюда Зотова
luzhmafia бессмертна
Напишите мне


 
Сайт создан в системе uCoz